Saruman wiedział, że bez własnego Wielkiego Pierścienia nie byłby przeciwnikiem, mocą przeciwko mocy, nawet dla Saurona bez Pierścienia. Ale doszedł do wniosku, że Zachód nie ma już nadziei na przeciwstawienie się Sauronowi. Jeśli nie mógł pokonać samego Saurona, tworząc swój własny Wielki Pierścień lub (jeszcze lepiej) znajdując Saurona, to pomyślał, że mądrą rzeczą było zostanie sojusznikiem Saurona - z długoterminowym planem wykorzystania własnej zdolności do przekonywania i manipulowania stać się potęgą stojącą za tronem Saurona. Jak Saruman powiedział do Gandalfa,
„Powstaje nowa moc. Przeciwko niej starzy sojusznicy i polityka w ogóle nam nie pomogą. Nie ma już nadziei w elfach ani w umierającym Numenorze. jest jeden wybór przed tobą, przed nami. Możemy połączyć się z tą Mocą. ... W miarę jak Moc rośnie, jej sprawdzeni przyjaciele również będą wzrastać; a Mędrcy, tacy jak ty i ja, mogą w końcu przyjść z cierpliwością, aby kierować jej kursach, aby to kontrolować. " - z „The Council of Elrond”, The Fellowship of the Ring
Czy Saruman był naprawdę zdolny do tego, jak sądził, że mógł, to inna historia. Ale przynajmniej taka polityka dałaby mu czas na kontynuowanie wysiłków zmierzających do stworzenia własnego Wielkiego Pierścienia i / lub zlokalizowania Jedynego Pierścienia.
Sauron ze swojej strony po prostu przestrzegał swojej zwykłej polityki dzieląc swoich wrogów. Jeden z elfów z Lothlorien zauważa: „Rzeczywiście, w niczym nie widać wyraźniej potęgi Czarnego Pana, niż w wyobcowaniu, które dzieli wszystkich, którzy wciąż mu się sprzeciwiają”. Pierwotne rozdanie Pierścieni władcom krasnoludów i ludziom było kolejnym przykładem tej samej ogólnej polityki dziel i podbijaj.
Gandalf zasugerował, że Sauron użył zarówno obietnic, jak i gróźb, gdy miał do czynienia z Sarumanem przez Palantiri. : „on [Saruman] został przekonany z daleka i onieśmielony, gdy perswazja nie posłuży”. („Palantir”, Dwie wieże ).
Nie żeby obietnice Saurona działały dobrze dla nikogo oprócz niego. Gorlim targował się z Sauronem, aby ujawnić ukryty obóz Barahira, gdyby mógł zostać ponownie zjednoczony ze swoją żoną Eilinel:
Następnie Sauron uśmiechnął się, mówiąc: „To niewielka cena za tak wielką zdradę. na pewno tak będzie. Mów dalej! " Teraz Gorlim by się cofnął, ale onieśmielony oczami Saurona powiedział w końcu wszystko, co wiedział. Wtedy Sauron się roześmiał; szydził z Gorlima i wyjawił mu, że widział tylko widmo wymyślone przez magię, by go usidlić; bo Eilinel nie żyła. „Niemniej jednak spełnię twoją modlitwę” - powiedział Sauron; „I pójdziesz do Eilinel i uwolnisz się od mojej służby”. Potem skazał go okrutnie na śmierć. - „The Tale of Beren and Luthien” z The Silmarillion